أمل وإحباط في كوب 29: 300 مليار دولار لتمويل مكافحة تغير المناخ فهل يجب النظر للنصف الفارغ من الكأس؟
انتهى مؤتمر الأطراف في أذربيجان الخاص بالمناخ بحل وسط، وهو توفير 300 مليار دولار، ورغم إحباط الدول النامية إلا أنهم اعتبروه الأساس وليس السقف.
احتاجت الدورة التاسعة والعشرون من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، مثل العديد من الدورات التي سبقتها، إلى وقت إضافي للتوصل إلى اتفاق شامل.
في الساعات الأولى من يوم الأحد، توصل المندوبون المنهكون في باكو أخيرا إلى حل وسط بشأن القضية الأكثر أهمية في مؤتمر الأطراف “كوب 29” وهو إطار عمل جديد لتمويل المناخ.
ووصف الأمين التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، سيمون ستيل، هذا الإطار بأنه “بوليصة تأمين للبشرية”، مضيفاً أنه “مثل أي بوليصة تأمين، لا تعمل إلا إذا تم دفع الأقساط بالكامل وفي الوقت المحدد. ويجب الوفاء بالوعود لحماية حياة المليارات من البشر”.
ويعتبر المبلغ الذي اتفق على ضمانه من قبل الدول المتقدمة هو 300 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2035، أقلَّ بكثير مما كانت تطالب به الدول النامية، إذ أعرب العديد من مندوبيها عن شعورهم بالإحباط.
وقالت شاندني راينا، المندوبة في فريق الهند المفاوض، إنهم طلبوا من رئاسة المؤتمر التحدث قبل اعتماد الاتفاقية، ولكن تم تجاهلهم.
ووصفت ذلك بـ”الحادث المؤسف”، مؤكدة أنه يتبع نمطا من عدم “الشمولية” و”احترام” بعض الدول.
وأضافت: “لقد تمت إدارة هذا الأمر على مراحل، ونحن نشعر بخيبة أمل كبيرة للغاية من هذا الحادث”.
اتفاق باكو “أرضية وليس سقفاً
ومع ذلك، فقد اتفق المشاركون على الحل الوسط، وثمة أمل الآن في أن يكون هذا المبلغ أساسا يتم البناء عليه للوصول إلى الهدف الذي يقول الخبراء إنه مطلوب، وهو 1.3 تريليون دولار سنويا.
وأوضح حسين ألفا نوفا، مستشار رئيس المجموعة الأفريقية: “كان من المهم جدا بالنسبة للمجموعة الإفريقية أن يكون هذا الرقم 300 مليار دولار بحلول عام 2035، بمنزلة أرضية وليس سقفاً. وقد تمكنا في وقت متأخر جداً من المفاوضات من إضافة مصطلح “على الأقل”، لضمان أن يكون هذا الرقم مجرد قاعدة انطلاق، أي الحد الأدنى نظرا للاحتياجات الهائلة للبلدان النامية”.
ومن المفترض أن تساعد المساهمات الطوعية من قبل الدول الغنية غير المدرجة في مجموعة الدول المتقدمة في اتفاقية عام 1992، مثل الصين وكوريا الجنوبية، في الوصول إلى هذا السقف، بالإضافة إلى بنوك التنمية متعددة الأطراف، واستثمارات القطاع الخاص والإيرادات من الضرائب وأسواق الكربون.
وكما فعل معظم المندوبين، شدد المفوض الأوروبي للعمل المناخي، فوبكه هوكسترا، على أن الاتفاق الذي تم التوصل إليه في أوقات جيوسياسية صعبة كان مهما بشكل خاص.
“أقل مما كنا نرغب فيه، ولكنه أفضل مما كنا نخشاه”
وفي حديثه في الجلسة العامة الأخيرة، أشارهوكسترا أيضا إلى قضية قريبة من قلب الاتحاد الأوروبي، إذ تم إحراز بعض التقدم على الأقل.
وقال: “هناك موضوع آخر كان يشغل بالنا هذا الأسبوع وهو خفض الانبعاثات. لم يكن محور تركيز مؤتمر الأطراف هذا، لكننا أردنا المزيد لأن العالم بحاجة إلى المزيد منه. وعلى الرغم من الهجوم على الإجماع الذي تم في دولة الإمارات العربية المتحدة (كوب 28)، إلا أننا أحرزنا تقدماً رغم أنه كان قليلاً”.
وأضاف: “لقد تمكنا بالفعل من الحفاظ على دبي وخطونا بعض الخطوات إلى الأمام. إنه أقل مما كنا نتمناه، ولكنه أفضل مما كنا نخشاه”.
ستستضيف مدينة بيليم البرازيلية مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في العام المقبل، حيث ستحتل قضية التخفيف من آثار تغير المناخ بشكل عام وغابات الأمازون المطيرة مركز الصدارة من بين قضايا أخرى.
