تحليل: شركات التكنولوجيا الكبرى تطلق أولى هجماتها ضد نظام الترخيص في ماليزيا، لكنها تواجه خطوات صعبة في المرحلة التالية
وكانت جماعات المجتمع المدني في ماليزيا قد انتقدت في السابق نظام الترخيص باعتباره نظاما من شأنه أن يخنق حرية التعبير وانتقاد الحكومة، لكن السلطات أكدت مجددا أنه ضروري في وقت تتزايد فيه الجرائم الإلكترونية وانعدام الجهود التي تبذلها شركات التكنولوجيا في معالجتها.
وقال الدكتور شفيقزان محمد، المحاضر في الاتصالات في الجامعة الإسلامية الدولية في ماليزيا، لوكالة الأنباء المركزية الماليزية: “من المرجح أن تستمر (شركات التكنولوجيا) في جهودها لتحدي أو على الأقل السعي إلى تعديل متطلبات الترخيص، حتى مع ثبات الحكومة الماليزية”.
“ومع ذلك، ونظراً للتداعيات المالية الكبيرة المترتبة على الانسحاب من ماليزيا، لا أعتقد أن هذه الشركات ستكون صريحة جداً (في مطالبها).”
“ليس سعيدا”
أصدرت AIC – التي تأسست في عام 2010 – أحدث نسخة من خطابها المفتوح يوم الاثنين (26 أغسطس)، وحثت الحكومة على إعادة النظر في نظام الترخيص القادم، وانتقدت تكاليف الامتثال وما قالت إنه وقت غير كاف للتحضير قبل دخول التنظيم حيز التنفيذ في الأول من يناير 2025.
وقد تواجه الشركات التي تفشل في الحصول على الترخيص عقوبات تصل إلى السجن لمدة خمس سنوات وغرامة أقصاها 500 ألف رينغيت ماليزي (115650 دولارا أميركيا). كما قد يتعرض المشغلون لغرامة قدرها 1000 رينغيت ماليزي عن كل يوم يظلون فيه بدون ترخيص.
وحذرت AIC أيضًا في خطابها من أن اللائحة المقترحة ستعيق الاستثمارات الجارية وتعرقل الاستثمارات المستقبلية، مضيفة أن صناعة التكنولوجيا مستعدة “للعمل معًا” مع الحكومة الماليزية في معالجة قضايا الجرائم الإلكترونية على منصاتها.
وقال الدكتور شافيزان إن الرسالة التي وجهت إلى رئيس الوزراء أنور إبراهيم أظهرت أن شركات التكنولوجيا “غير سعيدة” بمحاولات الحكومة تنظيم أنشطتها وتحاول أن تسمع أصواتها.
“أود أن أقول إن هذه الرسالة تشبه إلى حد ما الاحتجاج الدبلوماسي من جانب الصناعة. فهم يريدون الاحتجاج، ولكن بطريقة لطيفة، ويخبرون الحكومة أنهم لا يحاولون معارضة اللوائح أو الاعتراض عليها بشكل مباشر”، قالت.
“ولكنهم يريدون من الحكومة أن تفكر أكثر في هذا الأمر وتسمح لهم بالمساهمة بشكل أكبر.”
وقال الدكتور شافيزان إن رسالة AIC سلطت الضوء على قضايا الاقتصاد الكلي مثل التأثير على الاستثمار والابتكار على أمل إقناع الحكومة بأن الأضرار الاقتصادية الناجمة عن التنظيم سوف تفوق فوائده.
وقالت: “من خلال الرسالة، يمكننا أن نرى أنهم كانوا يركزون حقًا على التأثير الاقتصادي والاستثمارات وأشياء من هذا القبيل، والتي من الواضح أنها الحجج الرئيسية التي يمكنهم استخدامها”.
ويعتقد الدكتور شافيزان أن هناك “بعض الثقل” في حجة هيئة الاستثمار الأسترالية بشأن الجدول الزمني للتنفيذ، مشيرا إلى أن المشاورات العامة بشأن نظام الترخيص اكتملت في يونيو فقط قبل إصدار التفاصيل في أغسطس، أي قبل خمسة أشهر من بدء التنفيذ اعتبارا من بداية العام المقبل.
وأضافت “أعتقد أن العملية برمتها لفرض هذا التنظيم تمت على عجل إلى حد ما”.
MCMC ترد بالنيران
لكن وزير الاتصالات فهمي فاضل أكد في 27 أغسطس/آب أن نظام الترخيص لن يتأخر، حيث قالت لجنة الاتصالات والوسائط المتعددة الماليزية في خطاب ردها إن فترة السماح التي تبلغ خمسة أشهر “معقولة ومتوافقة مع أفضل الممارسات الدولية”.
وقالت الشركة في بيانها: “تم تحديد هذا الجدول الزمني لتحقيق التوازن بين الحاجة الملحة لمعالجة التهديدات السيبرانية والمتطلبات العملية للامتثال من قبل مقدمي الخدمات عبر الإنترنت”.
“إن تمديد فترة السماح بشكل إضافي من شأنه أن يضر بهدف تعزيز سلامة المستخدم والتخفيف من المخاطر المتزايدة بسرعة في الفضاء الرقمي.”
رفضت لجنة المنافسة والمستهلك التلميحات حول التأثير السلبي على الاستثمار والابتكار، قائلة إن نظام الترخيص “مصمم بعناية” لتحقيق التوازن بين المتطلبات التنظيمية والحاجة إلى المرونة.
وقالت الشركة: “من خلال محاسبة مقدمي الخدمات عبر الإنترنت، فإن الإطار سيزيد من ثقة المستثمرين، مع العلم أن ماليزيا تعطي الأولوية لنظام بيئي رقمي مستقر ومتوافق مع القانون”.
ورفضت اللجنة أيضًا فكرة أن اللوائح كانت مفرطة، وقارنتها بقوانين مماثلة مثل قانون حماية سنغافورة من الأكاذيب والتلاعب عبر الإنترنت (POFMA)، وقالت إن النسخة الماليزية كانت “متناسبة”.
وقالت إن نظام الترخيص يستهدف فقط المنصات “غير المسؤولة” التي تلبي المعايير المحددة المتمثلة في وجود ما لا يقل عن ثمانية ملايين مستخدم في ماليزيا، وبالتالي تقليل العبء التنظيمي على الخدمات الأصغر أو الأقل تأثيرًا.
وأضافت اللجنة: “إذا كان من الممكن الترحيب بالمبادرة الأحادية الجانب لمقدمي الخدمات عبر الإنترنت لفرض إرشادات مجتمعية كإجراء أمني معقول، فلا يوجد سبب يمنع قبول إطار تنظيمي قائم على ميزات السلامة والأمن والشفافية والمساءلة والالتزام به”.
الرسائل المعاد إصدارها “تعكس صورة سيئة” لشركات التكنولوجيا
وقال الدكتور بنيامين لوه، المحاضر الأول في الإعلام والاتصال بجامعة تايلور، لوكالة الأنباء المركزية إن “الطلب الرئيسي” في رسالة AIC يبدو أنه من المنصات تنظيم نفسها، وهو الأمر الذي قال إنه لم ينجح تمامًا.
على سبيل المثال، أشار إلى فضيحة كامبريدج أناليتيكا في عام 2018، عندما تم الكشف عن أن شركة الاستشارات البريطانية جمعت بيانات شخصية تخص ملايين مستخدمي فيسبوك دون موافقتهم، لاستخدامها بشكل أساسي في الإعلانات السياسية. ميتا هي الشركة الأم لفيسبوك.
وقال الدكتور لوه: “من الناحية الشخصية، فإن القضايا الرئيسية التي لا تزال بحاجة إلى المعالجة، والتي لها أهمية قصوى، هي زيادة وتحسين إدارة المحتوى المحلي”.
“لم يرد ذكر (في خطاب لجنة الاستخبارات الأمريكية) لتحسين إدارة المحتوى ولا كيف سيعمل ذلك في ظل هذه الظروف. ولأن هذا يُقدَّم فقط باعتباره “امتثالاً مكلفاً”، فإن هذا الخطاب يتجاهل بشكل أساسي القضية الرئيسية الوحيدة التي تحتاج إلى معالجة.”
