التوقيت “المناسب”: لماذا تقدمت الفلبين بطلب التنقيب عن قاع البحر في بحر الصين الجنوبي، والنتيجة المحتملة
وقال الدكتور كوه إن هناك جوقة متصاعدة في أعقاب الحادث، وخاصة داخل الفلبين، تطالب الولايات المتحدة بإثبات قدرتها على أن تكون حليفًا موثوقًا به.
“كان بعضهم يأمل أن تقدم الولايات المتحدة المزيد من الدعم الملموس، بما في ذلك العمل العسكري ضد الصين. ليس بالضرورة لضرب الصين بالقوة، ولكن على الأقل لإظهار ما هو أكثر من مجرد إجراء تدريبات مشتركة. ولهذا السبب، أعتقد أن الولايات المتحدة تتعرض لضغوط”.
وفي الوقت نفسه، تدرك واشنطن بوضوح أنه إذا واصلت الفلبين مطالبها بالجرف القاري الموسع، فهناك احتمال حقيقي لاتخاذ إجراءات صينية، حسبما يقول المراقبون.
وقال الدكتور وونغ من معهد شؤون المحيطين الهندي والهادئ: “بالنسبة للحكومة الصينية، فإن مثل هذه الخطوة تشكل تحديًا صريحًا لخطها الشامل المكون من تسعة خطوط على أساس تاريخي مفترض”.
وقال الدكتور كوه إن هناك تكهنات بأن الصين تستغل حادث 17 يونيو للتعبير عن استيائها تجاه الفلبين، مشيرا إلى أن الحادث وقع بعد يومين فقط من تقديم مانيلا طلبها إلى الأمم المتحدة.
“إن هذه قضية شائكة بالنسبة للولايات المتحدة، فمن ناحية، يتعين عليها أن تثبت نفسها كحليف جدير بالثقة من خلال دعم هذا المسعى القانوني. وفي الوقت نفسه، يتعين عليها أن تدير الموقف.
“إنها علاقة معقدة للغاية ومثلثة بين الولايات المتحدة والفلبين والصين.”
العقبات التي تعترض مطالبة الفلبين
وبناء على كل ما سبق، يؤكد خبراء القانون البحري أن من غير المرجح أن تعالج الأمم المتحدة طلب الفلبين المتعلق بتمديد جرفها القاري، ناهيك عن النظر في هذا الطلب بشكل نشط.
المشكلة هنا هي أن هناك دولاً ــ في هذه الحالة الصين وماليزيا ــ طلبت من الأمم المتحدة عدم القيام بذلك.
وقال الدكتور شولثيس، في إشارة إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بحدود الجرف القاري التي تشرف على مثل هذه المسائل: “بما أن لجنة حدود الجرف القاري لا تقدم توصيات بشأن الطلبات التي تتعلق بالمناطق المتنازع عليها، فمن غير المرجح أن توصي اللجنة بالحدود التي تسعى الفلبين إلى وضعها”.
وأوضح أنه في حين قد تكون الفلبين قادرة على تقديم قضية ضد اعتراض الصين من خلال الاستشهاد بحكم التحكيم لعام 2016، فإن احتجاج ماليزيا يعقد الأمور لأن رفضها يرجع إلى أن مطالبة مانيلا “مُتوقعة باستخدام خطوط الأساس من ولاية صباح الماليزية”.
وأشار الدكتور شولثيس إلى أنه “يمكن اعتبار تقديم الفلبين بمثابة تمسكها بمطالبها بالسيادة الإقليمية على صباح”.
“ولذلك، فإن مسألة ما إذا كان قرار التحكيم الصادر في عام 2016 يمهد الطريق أمام لجنة حدود الجرف القاري للنظر في طلب الفلبين الخاص بتمديد الجرف القاري من غير المرجح أن تصل إلى جدول أعمال لجنة حدود الجرف القاري أو النظر النشط فيها.
“وهذا مثال على كيفية تأثير النزاعات غير المحسومة بين عضوين في رابطة دول جنوب شرق آسيا على تعاملاتهما مع الصين في بحر الصين الجنوبي.”
